常州市人民政府不予受理行政复议恳求决议书（[2018]常行复不字第001号）

  恳求人某厂不服被恳求人常州市产品质量监督查验所2004年3月25日作出的（2004）委送字机械类202号《查验陈述》（以下简称“《查验陈述》”），于2018年1月1日向本机关恳求行政复议，要求承认该《查验陈述》无效并依法予以吊销。2018年1月2日，本机关收到恳求人的行政复议恳求。

  经审查，2004年，平湖市工商行政管理局托付被恳求人常州市产品质量监督查验所对浙江多凌置业股份有限公司坐落平湖市当湖镇南阳小区28幢的防盗安全门进行送样查验。2004年3月25日，被恳求人常州市产品质量监督查验所出具（2004）委送字机械类202《查验陈述》，查验定论为样品经查验，不契合GB17565-1998规范规则的要求，判该样品不合格。该《查验陈述》补白中标明，生产单位为某厂，样品由平湖市工商行政管理局抽取并送检。2018年1月1日，恳求人某厂以常州市产品质量监督查验所为被恳求人向本机关提出行政复议恳求，恳求承认《查验陈述》无效并予以吊销。

  本机关以为：《中华人民共和国行政复议法》第二条规则：“公民、法人或许其他安排以为详细行政行为侵略其合法权益，向行政机关提出行政复议恳求，行政机关受理行政复议恳求、作出行政复议决议，适用本法。”第六条规则：“有以下景象之一的，公民、法人或许其他安排能够按照本法恳求行政复议：……。”《中华人民共和国行政复议法施行法令》第二十八条规则：“行政复议恳求契合以下规则的，应当予以受理：（一）有清晰的恳求人和契合相关规则的被恳求人；……（五）归于行政复议法规则的行政复议规模；（六）归于收到行政复议恳求的行政复议组织的责任规模……。”首要，常州市产品质量监督查验所系从事产品质量查验的事业单位，不是行政机关，不具有行政管理责任，不是行政复议适格的被恳求人。其次，常州市产品质量监督查验所受平湖市工商行政管理局托付出具的《查验陈述》归于第三方的查验判定定见，并非详细行政行为，恳求人不服该《查验陈述》提出的行政复议恳求，不归于上述规则的受理规模。综上所述，恳求人提出的行政复议恳求不归于行政复议受理规模，不契合行政复议受理条件。据此，依据《中华人民共和国行政复议法》第二条、第六条、第十七条第一款的规则，关于恳求人提出的上述行政复议恳求，本机关决议不予受理。

  恳求人如不服本不予受理决议，能够自收到不予受理决议书之日起15日内按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规则向人民法院申述。

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