交通强国建设试点年度盘点
交通强国建设试点这块“试验田”,担负着为加快建设交通强国探路子、开新局的时代重任。2019年以来,交通运输部围绕“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”四大领域,分批组织76家试点单位开展了412项试点任务,“四个一流”品牌样板的生动实践正在全国各地孕育生根。
2023年,试点管理部门、指导单位、组织单位和实施单位等各方凝聚合力,推动试点成果不断涌现,试点的突破、带动、示范作用日益彰显。
作为全国首批交通强国建设试点地区之一,河北雄安新区在通道资源综合利用、打造现代综合交通枢纽、智慧高速公路建设运营等交通强国建设试点工作中,取得积极成效。
目前,雄安新区已建成容东片区数字道路153公里,覆盖片区全部主干路、支路及街巷道路,借助多功能智慧灯杆变得“耳聪目明”。依托数字道路,雄安新区正在开展3条无人驾驶公交线辆无人驾驶公交车功能测试,全力打造全国最大的车路协同系统示范和应用区域。
2023年9月24日,由山东高速集团投资建设的全国首条“近零碳”智慧高速公路——济青中线济南至潍坊段顺利通车,项目全长162公里,设计时速120公里,双向六车道。该项目被列入交通强国高速公路建设试点、“平安百年品质工程”创建示范、加快建设交通强国山东示范区第一批试点任务名单。
项目以实现全路段运营阶段“近零碳”为目标,以智慧隧道为突破点,按照“全路段感知、全过程管控、全天候通行”的建设定位,构建“智能管服、快速通行、安全保障、绿色节能、车路协同”五大体系,建设碳排放综合管控、可再次生产的能源利用、智慧能源网运行、近零能耗建筑节能、污废资源化处理、林业碳汇提升六大系统。
环太湖公路全长416.2公里,与太湖自然山水、旅游度假休闲、美丽乡村建设、吴越历史背景和文化深层次地融合,是江苏省“四好农村路”服务乡村振兴的示范样板。
2020年以来,江苏建立权责明晰、科学规范的农村公路责任体系,构建畅通便捷、相互连通的农村公路网络体系,打造融合发展、服务振兴的农村公路品牌体系,建立城乡一体、客货并举的农村公路服务体系,健全协同联动、常态长效的农村公路安全体系,实现农村公路与产业、生态、文化进一步协同发展,在全国率先完成“四好农村路”高水平发展交通强国建设试点任务验收。
2023年12月18日,海南环岛旅游公路经过3年建设全线通车,串联海口、文昌、琼海等沿海12个市县,构建起“快进慢游”交通体系。
海南环岛旅游公路主线公里,连接线、支线公里,通过连接线与高铁、高速公路、国道有机衔接;沿途经过9类84段景观区域,初步形成一条串联全岛众多美景的“珍珠项链”。旅游公路还配套建设观景台45处、停车区25处、路侧停车带66处、新能源补给站14处、养护工区8处,以及“莺歌踏浪”“儋耳追光”“火山海岸”等公路驿站,为群众出行提供便利服务。
“竹乡画廊”风景道不仅环抱起长三角区域地理几何中心——安徽省宣城市所辖的广德市,也将“上海白茅岭农场,浙江安吉、长兴,安徽广德、郎溪,江苏溧阳、宜兴”多地特色美景悉数串连。
2020年,交通运输部批复安徽省交通运输厅主要实施4项交通强国建设试点任务,推进皖南交旅融合发展便是其中之一。借助试点,广德推出了“竹乡画廊”国家级旅游风景道项目,创建长三角区域具有影响力的交旅融合品牌。2021年,“竹乡画廊”项目成功纳入安徽省交通强国建设试点实施方案,并成为广德市“一号工程”。项目加快建设1条主环线条支线公里串连村组文旅资源,打造集便捷出行、旅游观光、现代农业、文化展示于一体的乡村振兴示范带。
交通运输部水运科学研究院联合多家单位承担的交通强国建设试点任务——“适应多式联运的40英尺半高硬开顶重载集装箱研发及其运营模式创新”,经过两年的调研、分析、探索、试验,已取得阶段性成果。
2023年11月28日,我国重大工程深中通道海底沉管隧道贯通,意味着项目主线贯通。
承担“海底悬浮隧道关键技术探讨研究”交通强国建设试点以来,部天科院以国家和行业需求为导向,开展“悬浮隧道基础理论体系研究”“大比尺多因素试验模拟技术探讨研究”“E级超算数值模拟技术”“悬浮隧道设计建造保障关键技术”4项主要研究任务,形成悬浮隧道基础理论及关键技术原创性突破,填补了国内有关技术领域空白。
2023年8月,由中交集团自主研发制造的国产首台16米级超大直径盾构机“运河号”从地底破洞而出,标志着我国在建的最长盾构高速公路隧道——北京东六环改造工程双线贯通。
河北举全省之力高标准高质量推进交通强国建设试点工作,打造加快建设交通强国的雄安样板,接连攻克超距雷达、云控平台等关键技术,搭建“感知、控制、协同、管理、服务”五星架构,形成车路云网一体化智慧高速公路雄安方案,建成投运235公里智慧高速公路。
2020年以来,湖南省交通运输厅强力推动科技兴安交通强国建设试点,探索建立“两客一危”车辆智能监督管理体系,对接全国重点营运车辆联网联控系统,覆盖省、市、县道路运输管理部门和运输企业四方业务应用。
天津港自动化码头作业方案创新采用ART模式,将引导方式“从地上转移到了天上”,利用“5G+北斗导航”提升运行精准度,不用布设磁钉,建设成本大为降低。目前,天津港港区内已建设148座5G基站,实现集装箱码头全覆盖,5G网络平均延时低至20毫秒,远程控制可靠性达到99.999%,有效保障无人驾驶集卡的作业效率和安全。
交通运输部科学研究院举全院之力推进综合交通运输大数据专项交通强国建设试点工作。目前,交通运输经济运行分析框架研究已完成预验收工作,建立了交通运输经济运行监测分析的理论框架、交通运输经济运行监测分析模型、面向经济运行分析的交通运输评价指数体系、交通强国评价指标体系和中国交通运输卫星账户,填补了相关领域理论、方法和技术体系空白。
山东省政府成立了由分管副省长任组长的综合交通运输工作领导小组和专项工作小组,统筹推进综合交通运输工作和交通基础设施重点领域建设;建立一体联动的综合交通运输协同推进机制,强化部门联动,形成交通运输与发展改革、自然资源、生态环境等部门之间高效配合的交通运输重大基础设施建设协同推进机制;建立沿黄省际综合交通运输协作新机制,实施沿黄干线公路提升工程、鲁豫沿黄高速公路网提升工程。
山东从省级层面优化完善综合交通运输管理职能和机构设置,重点厘清交通运输厅与其他部门在综合交通运输管理中的职责边界,强化交通运输厅综合协调能力,使综合交通运输行政管理职能得到统筹集中;优化行政管理职能与公益服务职能配置,省市县三级整合交通运输服务资源,组建交通运输服务(发展)中心,构建一体化服务保障体系;全省16市积极打造“一城一交”管理体制,按照当地机构改革部署,对交通运输主管部门承担的大交通管理职责进行了明确。
据统计,辽宁省港口危险货物储罐总容积全国排名第一,大连市港口危险货物储罐总容积占全省的66.6%。交通运输部将危险货物港区重大安全风险管控列为交通强国建设试点任务。在辽宁省交通运输厅的全程协调指导下,大连市交通运输局聚焦危险货物港区重大安全风险管控系列难点问题,建立主管部门的监管责任、企业的安全生产主体责任、岗位的安全生产职责清单,编制重大风险管控手册,夯实危险货物港区重大安全风险管控数字化治理的基础,打通政产学研用一体化创新链路。
2023年,大连市交通运输局上线运行“危险货物港区重大安全风险管控平台”。该平台包括4个基本功能模块:港区重大安全风险监测与管控系统、港口危险货物企业安全检查“双随机、一公开”管理系统、危险货物企业从业人员一体化精准管理系统、重大突发事件智慧管控系统。平台与辽宁省交通运输厅、港口危险货物公司进行安全生产数据对接,实现了重大安全风险预防、监测、检查、处置全流程闭环,系统提升了港口危险货物安全监管能力。
交通强国建设试点启动以来,宁夏交通科学谋划、精准施策、统筹推进平安交通试点任务,实现了厅机关、厅属单位和各级交通运输主管部门安全职责清单管理,规范了交通运输安全执法事项和执法行为;梳理汇编39项交通运输建管养运领域制度机制,完善应急预案,成立由109名专家组成的危险货物运输专家队伍,落地“1+6+22”三级交通运输应急救援体系。
近年来,广西交通运输部门聚焦国际道路运输便利化,开发建设广西国际道路运输服务信息系统,并在全国率先接入广西国际贸易“单一窗口”。通过广西运政管理信息系统、广西国际道路运输服务信息系统,将国际道路运输企业的许可信息、人员信息、车辆信息等与“单一窗口”平台对接,使口岸其他管理部门在办理进出境业务时,准确掌握国际道路运输企业、车辆情况,避免不合乎条件的企业、车辆业务申报。通过加强便利运输智能化监管服务,持续实施出境车辆许可证“提前办”、国际汽车运输单证“网上办”、权限下放“就近办”、出入境车辆“快速通”、重点口岸货物“即时通”等措施。
2021年以来,湖南依托城乡客运一体化交通强国建设试点工作,在全省挑选7个县(市)探索推进农村客货邮融合发展。到2023年年底,攸县、汨罗、临澧等7个试点县已实现客、货、邮(快递)100%通达建制村和具备条件的自然村,配送成本平均下降20%以上,打通了农产品进城、工业品下乡“最初和最后一公里”,在国务院第九次大督查中获充分肯定。
四川围绕“综合利用多种资源,完善农村配送网络,促进城乡双向流通”的要求,先后开展了“交邮”“交商邮”融合发展试点。2020年3月,四川提出并启动实施乡村运输“金通工程”,2022年被交通运输部纳入交通强国建设试点,成为全国首批乡村运输类试点项目。
长江航务管理局围绕打造“内河水运绿色发展示范区”目标,形成了涵盖顶层设计、制度规范、行业指南等绿色航道建设体系标准;开展系列绿色航道建设关键技术探讨研究,实现上游鱼类产卵场营造技术和中下游立体生态治理技术突破;积极探索区域生态改良和涵养技术,基本形成了具有长江特色的绿色航道建设成套技术。
2023年12月1日至3日,以“交通新使命 产业新未来”为主题的第五届浙江国际智慧交通产业博览会在杭州国际博览中心举行。248家企业、469件展品集中亮相;71家链主和国际国内有突出贡献的公司,带动上下游参展企业超150家;50项趣味体验项目让观众沉浸逛展。
“十三五”以来,浙江在全国率先发布省级综合交通产业高质量发展规划,建立交通产业统计监测体系,发布产业数字化地图,成功培育一批试点示范园区。全省综合交通产业高质量发展取得了良好成效,总产出达3.07万亿元,年均增长7.3%,实现产业增加值8009亿元,占全省GDP的比重超过10%,为浙江省现代化产业体系建设发挥了重要支撑作用。
电商产业园吸引商家纷纷入驻、“科技范儿”十足的穿梭机器人送货上门、直播带货人气高涨……这些是江西省赣州市安远县的现实场景。
安远县盘活交通、物流、电商等资源,构建了县级智慧物流总仓、乡镇智慧物流分仓、村级智慧物流基站的县乡村三级仓配物流网络,形成“智慧园区+智运快线+数字平台”三位一体的城乡绿色智慧物流发展新模式。智运快线满足了当前乡村物流“小批量、多批次、即时配送”的需求,100公斤货物运输100公里的直接成本仅需3元至5元,较传统物流方式下降50%以上。
2023年以来,内蒙古自治区交通运输厅逐步优化调整运输结构,推动大宗物资运输“公转铁”“散改集”,发展先进货运组织方式,推进多式联运示范工程建设,搭建多式联运重点企业监测平台,开展多式联运“一单制”试点,确定10家试点企业。